环境保护部近日出台的《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》明确提出，将推行环保领跑者制度。推进以绿色生产、绿色采购和绿色消费为重点的绿色供应链环境管理，全面落实差别化排污收费政策。在城镇污水处理、生活垃圾处理、危险废物处理处置、烟气脱硫脱硝除尘、工业污染治理、区域环境综合整治、城市黑臭水体治理、土壤污染治理与修复等领域，鼓励发展集投资融资、系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理等于一体的环保服务总承包和环境治理特许经营模式。　　　　

同时，将严格依法监管环境服务市场，对于故意不正常使用防治污染设施超标排污的、伪造或篡改监测监控数据的，不仅要追究排污单位的主体责任，还要依法追究负有责任的建设和运营单位责任，并列入失信企业名单，推动其他部门和社会组织依法依规给予联合惩戒。　　　　

在“推进创新驱动，完善支持政策”方面，环保部表示，将推行环保领跑者制度。推进以绿色生产、绿色采购和绿色消费为重点的绿色供应链环境管理，全面落实差别化排污收费政策。